《市政府辦公室關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的通知》于2025年7月10日起施行。現將有關內容作如下解讀：
一、制定背景
為有效治理違法建設，我市于2021年6月制定出臺了《市政府關于印發<如皋市違法建設查處辦法>的通知》（皋政規〔2021〕3號，以下簡稱《辦法》）。從2021年6月1日施行起至今的4年里，《辦法》對改善城市面貌和市民群眾的生活、工作環境起到了積極作用。
在取得成效的同時，近幾年來，本市的違法建設查控工作中出現了一些新情況、新問題，主要表現為：部門職責仍存在交叉不清、協作機制不順、執行難度較大等。因此，對《辦法》相關內容進一步明確具有重要意義。
二、制定依據
嚴格遵循《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、法規，梳理本市既有文件，確保制度設計的可操作性。
三、文件的主要內容
《市政府辦公室關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的通知》重點規定了以下幾個方面：
（一）違法建設管轄職責劃分
對違法建設的管轄職責劃分進一步予以明確。同時明確了首問負責制，舉報人向有權執法部門舉報要求查處的，執法部門根據本通知移送其他執法部門的，應當做好解釋工作；舉報人拒不同意移送的，收到舉報的執法部門應當依法立案查處。
（二）規劃認定
在《辦法》的基礎上，進一步明確了市城管局在執法過程中，對于違法建設所在規劃區域、規劃用途的認定，適用經批準的《如皋市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。同時，明確了具體案件由市城管局函詢市資規局、市數據局，根據復函內容依法進行查處。市資規局對規劃區域、規劃用途以及能否消除對規劃實施的影響進行答復；市數據局對是否辦理建設工程規劃許可進行答復。市資規局、市數據局應于5個工作日內作出認定結論，并書面函復。
（三）行政強制行為的執行
明確了行政強制行為執行的具體實施單位。市城管局作出限期拆除行政強制措施或限期拆除行政強制執行決定后，《如皋市違法建設查處辦法》第十一條規定的區域范圍，由市城管局負責實施拆除工作；其余違法建設市政府責成城管局強制拆除的，由所在地鎮（街道）負責具體組織實施拆除工作。鎮（街道）負責村莊建設邊界內未取得鄉村建設規劃許可及未按照鄉村建設規劃許可實施違法建設的拆除工作。
原文鏈接：市政府辦公室關于進一步明確違法建設查處執法主體與職責劃分的通知