各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位、委機(jī)關(guān)相關(guān)科室：
為進(jìn)一步加強(qiáng)全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于全面推行衛(wèi)生健康重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的通知》（國(guó)衛(wèi)辦法規(guī)函〔2019〕757號(hào)）、《江蘇省行政程序條例》、《江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》（蘇衛(wèi)法規(guī)〔2019〕25號(hào)）等文件精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本委作出的重大行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法決定（見(jiàn)附件1），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核。法制審核通過(guò)的，執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）將法制審核意見(jiàn)與擬作出的重大行政執(zhí)法決定一并按規(guī)定提交決策；法制審核未通過(guò)的，執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)法制審核意見(jiàn)對(duì)送審材料進(jìn)行完善補(bǔ)正或者其他處理后，再次提交委法規(guī)科進(jìn)行審核。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬煌ㄟ^(guò)的，不得作出決定。執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）對(duì)法制審核意見(jiàn)有異議，經(jīng)與委法規(guī)科溝通后無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，由執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）啟動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提交委領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。
二、執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）應(yīng)當(dāng)在重大行政執(zhí)法事項(xiàng)調(diào)查取證完畢提出處理意見(jiàn)后、提交決策前，送委法規(guī)科進(jìn)行法制審核，且應(yīng)當(dāng)預(yù)留合理的法制審核時(shí)間。
委法規(guī)科在收到完整送審材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核，提出審核意見(jiàn)。情況復(fù)雜的，經(jīng)分管法規(guī)工作的委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)5個(gè)工作日。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）在送法制審核時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
1.法制審核表（見(jiàn)附件2）；
2.擬制的行政執(zhí)法文書(shū)，相關(guān)事實(shí)及其證據(jù)、法律依據(jù)、行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)；
3.調(diào)查終結(jié)報(bào)告；
4.其它應(yīng)當(dāng)提交或者有助于法制審核的材料。
四、執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)（科室）對(duì)送審材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，以及重大行政執(zhí)法決定的事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用、自由裁量權(quán)運(yùn)用的合法性負(fù)責(zé)。
委法規(guī)科對(duì)重大行政執(zhí)法決定的法制審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
五、對(duì)于應(yīng)當(dāng)提交法制審核而未提交的，或者其他不履行法制審核職責(zé)等行為，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、其他未盡事宜，依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定執(zhí)行，本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
特此通知。
附件：1.江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)清單
2.如皋市衛(wèi)生健康委員會(huì)法制審核表
如皋市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2024年12月16日
附件1
江蘇省衛(wèi)生健康委員會(huì)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)清單
序號(hào) |
類(lèi)別 |
具體事項(xiàng)/審核范圍、標(biāo)準(zhǔn)（擬作出） |
1 |
行政許可 |
舉行聽(tīng)證的行政許可決定 |
2 |
涉及重大利益作出的行政許可決定 |
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3 |
個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測(cè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害評(píng)價(jià)等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定不予許可的 |
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4 |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批不予許可的 |
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5 |
行政處罰 |
責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件的 |
6 |
對(duì)個(gè)人處以暫停一年以上執(zhí)業(yè)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證件的 |
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7 |
對(duì)法人或者其他組織處以5萬(wàn)元以上罰款的；但依法最低罰款金額（含“處”“并處”，不含“可以處”“并可以處”）5萬(wàn)元以上的，為8萬(wàn)元 |
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8 |
對(duì)個(gè)人處以5000元以上罰款的 |
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9 |
超出自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，適用減輕或者加重規(guī)定的 |
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10 |
行政強(qiáng)制 |
查封、扣押價(jià)值20萬(wàn)元以上財(cái)物的 |
11 |
其他涉及面廣、影響重大的行政強(qiáng)制決定 |
附件2
如皋市衛(wèi)生健康委員會(huì)法制審核表
執(zhí)法決定名稱(chēng) |
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執(zhí)法決定類(lèi)型 |
□重大行政許可□重大行政處罰 □重大行政強(qiáng)制 □其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的執(zhí)法決定 □承辦科室（機(jī)構(gòu)）認(rèn)為需要進(jìn)行法制審核的執(zhí)法決定 |
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基本事實(shí) |
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適用法律條款 |
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執(zhí)行裁量基準(zhǔn)情況 |
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承辦 機(jī)構(gòu) 意見(jiàn) |
經(jīng)辦人： 年 月 日 |
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人： 年 月 日 |
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審核人員 審核情況 |
審核項(xiàng)目 |
審核情況 |
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是否屬于本委職權(quán)范圍 |
□是 □否 |
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執(zhí)法人員是否符合要求。 |
□是 □否 |
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違法行為是否涉嫌犯罪需要移送司法機(jī)關(guān)；是否有需要移送其他相關(guān)部門(mén)的線索。 |
□是 □否 |
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審核人員 審核情況 |
案件主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿、充分。 |
□是 □否 |
程序是否合法。 |
□是 □否 |
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適用法律是否準(zhǔn)確，運(yùn)用自由裁量權(quán)是否適當(dāng)。 |
□是 □否 |
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行政執(zhí)法文書(shū)是否完備、規(guī)范。 |
□是 □否 |
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其他。 |
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審核結(jié)論及其他有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明 |
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□同意 □不予同意，問(wèn)題存在于： □法律適用 □主體 □事實(shí) □證據(jù) □程序 □其他 處理建議： ￡補(bǔ)充調(diào)查 ￡移送 □變更糾正 □其他 審核人： 年 月 日 |
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法制審核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人意見(jiàn) |
負(fù)責(zé)人： 年 月 日 |
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受送達(dá)人簽名 |
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本表一式兩份，一份連同案卷材料回復(fù)執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)，一份留存歸檔。
