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關于印發《如皋市新建成品住宅室內裝修管理辦法》的通知

來源：住建局發布時間：2023-09-22 字體：[ 大中小 ]

關于印發《如皋市新建成品住宅室內裝修管理辦法》的通知

皋建發〔2020〕170號

各有關單位：

《如皋市新建成品住宅室內裝修管理辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

如皋市住房和城鄉建設局如皋市發展和改革委員會

如皋市行政審批局如皋市自然資源和規劃局

2020年10月26日

如皋市新建成品住宅室內裝修管理辦法

第一條為促進我市房地產市場健康發展，規范成品住宅室內裝修行為，保護購房戶合法權益，根據《建設工程質量管理條例》、《商品房銷售管理辦法》、江蘇省《成品住宅裝修技術標準》等制定本辦法。

第二條本辦法所指成品住宅是指在住宅交付使用前，所有功能空間的固定面鋪裝或涂飾、管線及終端安裝、廚房和衛生間的基本設施等全部完成，已具備基本使用功能的住宅。

第三條本市范圍內新建成品住宅工程的管理適用本辦法。

第四條土地出讓地塊規劃條件中明確執行《綠色建筑評價標準》（GB/T50378-2019）一星級及以上標準的住宅項目，其室內裝修工程作為單位工程的分部工程，應納入住宅工程基本建設程序和工程質量安全監督范圍。

第五條從事成品住宅室內裝修的設計、施工、監理等單位必須依法取得建設行政主管部門頒發的相應資質證書。嚴禁掛靠、轉包和違法分包。

第六條建設單位是成品住宅室內裝修質量安全的第一責任人，對成品住宅裝修質量安全負總責，具體負責成品住宅建設過程質量管理、質量保修、售后服務以及組織相關責任單位協調處理工程質量安全問題等工作。

設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同進行全裝修設計，對設計質量安全負責。

施工單位應當嚴格按照法律、法規、施工圖設計文件、施工技術標準和合同進行全裝修施工，對施工質量安全負責。

監理單位應當嚴格按照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同，對工程質量安全承擔監理責任。根據成品住宅裝修特點，編制專項監理實施細則并實施。

第七條成品住宅應建筑與裝修一體化集成設計，強化建筑、結構、設備管線等專業設計與裝修設計的相互銜接，實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位。室內裝修工程與住宅建筑主體工程不是同一單位設計的，裝修設計文件應經住宅建筑主體設計單位確認。

裝修工程應進行專項設計，明確主要材料、部品的性能指標，出具大樣圖和節點詳圖。建筑設計與裝修工程設計施工圖一并報送施工圖審查機構審查。審查機構應嚴格履行審圖職責，保證設計文件質量，重點對裝飾裝修設計文件中涉及結構安全、使用安全及使用功能問題進行審查。

建設單位提交施工圖設計文件審查時，在設計總說明中應明確實施裝修的住宅樓棟、單元、建筑面積等相關信息。

第八條成品住宅裝修工程實行施工總承包制度，建設單位不得將裝修工程進行肢解發包。施工總承包單位可以對成品住宅裝修工程自行施工，可以依據合同約定對裝修工程進行專業分包，分包單位資質應符合要求。施工總承包單位對裝修工程施工質量安全負總責。

第九條建設單位原則上應一次性辦理成品住宅建筑工程和室內裝修工程的施工許可手續。裝修工程未辦理施工許可的，市行政審批部門不核發預售許可證，項目不得進行預售。土地出讓條件中有關于公建配套等特殊約定條款的，需同時滿足后方可進行預售。

第十條實行預售的成品住宅，建設單位在商品房價格備案或預售前，必須對基本裝修標準的主要材料、構配件、設施設備等列出清單，包括名稱、品牌、規格、型號、等級和質量保修責任等信息。清單須作為商品房價格備案的材料向市價格主管部門進行報備。建設單位應在《商品房買賣合同》中明確清單的內容，并制作《商品房買賣合同》示范文本在售樓處進行公示。主材產品可在同一檔次提供1～3個產品目錄。

第十一條不涉及改變工程主體結構、使用功能的裝修設計變更，未取得預售許可的，由原設計單位出具設計變更單，交由施工單位實施，建設單位在按規定辦理價格備案手續前，將變更后材料清單在預售現場公示；已預售的，按《商品房買賣合同》約定告知購買人，應在征得購買人同意后變更，“交付實體樣板套”須同步進行調整。

改變主體結構和承重結構及重要使用功能等重大裝修設計變更，需送原施工圖審查機構審查。涉及規劃變更的，須提交市行政審批部門辦理規劃許可變更。

裝修設計變更不得低于原設計標準。

第十二條成品住宅預售前，應制作“交付實體樣板套”。住宅全裝修工程施工前，應提供施工工序樣板展示。施工單位應按設計文件及施工技術標準實施“交付實體樣板套”和“施工工序樣板展示”。

“交付實體樣板套”是指按設計文件和《商品房買賣合同》約定的材料、構配件以及施工工藝進行施工，與裝修交付標準一致的套型，可以選擇典型戶型進行制作樣板套，對裝修標準不同的套型應制作不同的樣板套。

“施工工序樣板展示”是指按設計文件規定的材料、構配件，對裝修工程中各分項工程進行關鍵部位、重點工序現場實體分層解構構造，展現主要施工工藝、工序的樣板，施工工序樣板展示的數量應以展現該工程全裝修各分項工程中的主要施工工藝為原則進行控制。

凡采取預售模式的成品住宅，必須在可售房源內設置“交付實體樣板套”?！敖桓秾嶓w樣板套”要真實反映戶型、結構尺寸、裝修標準等，原則上不得增加交付標準以外的其他裝飾和布置，如確需增加，應在醒目位置進行標識，未經標識或公證的與實體交付標準不一致的樣板套不得展示。

第十三條 “交付實體樣板套”施工中應加強試驗與檢測，樣板套室內環境污染物濃度檢測合格后，建設單位應組織設計、施工、監理單位進行驗收，驗收后，市行業主管部門應對樣板套進行核查，并形成書面核查意見。經驗收核查合格后方可進行大面裝修施工。辦理商品房預（銷）售許可，須提交書面核查意見表。

第十四條建設單位應邀請公證機構對地板、衛浴潔具等主要材料和驗收合格的“交付實體樣板套”進行公證，并保留樣板套建設的完整檔案資料。驗收合格并經過公證后的“交付實體樣板套”作為建設單位銷售、交房的標準和依據，“交付實體樣板套”在最后一批實際交付日期90日后方可處置。

第十五條實行商品房銷售現場信息公開公示制度。建設單位應當在銷售現場醒目位置的墻面或固定展板設置公示欄，公示經審查合格的全裝修施工圖紙和報備的裝修清單等信息。

第十六條建設單位在與購房人簽訂《商品房買賣合同》前，應向購房人展示“交付實體樣板套”的成品內容標準和質量。建設單位應提供必要的安全設施、安全行走通道，確保購房戶安全看房。

第十七條建設單位應保證裝修施工與“交付實體樣板套”采取相同的工藝、工法、材料及構配件，且其質量標準不得低于樣板套的質量標準。

第十八條成品住宅裝修施工前，建設單位應組織施工、監理等相關責任主體單位進行“交接驗收”，對工程實體質量進行驗收，明確責任，并形成書面驗收意見。責任單位應對檢查發現的問題進行整改，整改完成后方可進行裝飾裝修工程施工。交接驗收，需形成交接驗收記錄。

第十九條成品住宅裝修工程應嚴格按照設計文件和報備清單選用材料、部品，材料、部品應具有合格證、性能檢測報告等質量證明文件，質量證明文件應真實有效并具有可追溯性。

建設單位應委托檢測機構對進場材料進行復檢，施工單位、監理單位應當按照規定對進場的材料、部品進行驗收，并按要求進行見證取樣送檢。進場驗收或復檢不合格的材料、部品嚴禁使用，監理單位應制作并保存相應退場記錄。

第二十條裝修工程完成后，建設單位應當委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測，檢測結果不合格的，不得組織竣工驗收。

第二十一條實行成品住宅質量分戶驗收制度。

成品住宅裝修工程質量分戶驗收除規范規定的戶內驗收外，還應包括公共部位驗收，包括戶外安裝工程質量、樓（電）梯、通道、地下室等公用部分的安全和使用功能等，可以每套住宅或每單元住宅的公共部位(走廊、樓梯間及電梯間等)為一個驗收單元。

成品住宅工程竣工驗收前，建設單位應組織施工單位（總包、專業裝修及其他專業施工單位）、監理單位進行分戶驗收，可以引入前期物業企業和購房人代表參與分戶驗收。驗收人員應如實填寫《成品住宅裝修工程質量分戶驗收記錄表》、《成品住宅裝修工程質量分戶驗收合格證》和《成品住宅裝修工程質量分戶驗收匯總表》。未組織分戶驗收或分戶驗收不合格的成品住宅工程，不得組織竣工驗收。

新建成品住宅室內裝修工程應與主體工程同步辦理竣工驗收備案手續。

第二十二條建設單位應在確保安全的前提下，在土建主體與裝修工程交接階段和安裝工程隱蔽階段，設立并開展“住宅用戶開放日”活動（原則上每階段不少于一次），讓購房人代表現場參觀和了解住宅主體結構工程和裝飾裝修工程的實體質量情況，保障購房人知情權、參與權、監督權。

第二十三條成品住宅工程交付使用時，建設單位應把分戶檢驗結果、主要裝修材料（構配件、部品、設備等）的明細表及使用說明書、電氣（智能化）網絡管線和給排水管道等工程的示意圖作為《住宅使用說明書》的內容之一交給購房人。

第二十四條建設單位應向購房人明確住宅全裝修工程質量保修方式、保修標準，并對易造成質量和品質認定糾紛的建筑材料、部品的質量標準進行約定。

第二十五條成品住宅的施工單位對建設單位的保修期從竣工之日起計算，建設單位對成品住宅的保修期從交付之日起計算。建設單位要做好相應的售后服務工作，成立工程質量缺陷投訴受理和保修管理機構，暢通投訴反饋渠道，建立內部投訴處理機制，及時處理住戶訴求。

第二十六條建設單位、施工單位、監理單位、設計單位違反本管理辦法的，按照國家有關法律、法規進行查處，同時納入公共信用信息系統，實施失信聯合懲戒。

第二十七條如皋市住房和城鄉建設局履行成品住宅開發行業主管項目建設及銷售過程中的監管職能，如皋市發展和改革委員會履行價格備案管理職能，如皋市行政審批局履行規劃許可、施工許可、預售許可、竣工備案管理職能，如皋市自然資源和規劃局履行土地出讓管理職能。本辦法涉及的申請事項均進駐市政務服務大廳，實現“一窗服務”。

第二十八條本辦法自2020年10月26日起執行。原市住房和城鄉建設局2019年9月19日發布的《關于加強新建商品住宅全裝修建設管理的辦法》（皋建發〔2019〕188號）同時廢止。

附件：1.工程交接驗收移交表

2.成品住房裝修工程質量分戶驗收記錄

3.成品住房裝修工程質量分戶驗收匯總表

4.“交付實體樣板套”核查表

附件1：

工程交接驗收移交表

工程名稱				交接范圍
建設單位				監理單位
總包施工單位				裝修施工單位
序號	項目		內容			質量及完成情況			交接意見
						質量情況		完成情況
1	樓地面、墻面和天棚		裂縫、空鼓、脫層、地面起砂、墻面爆灰、地面基層平整度（復合地板面層）			1、內墻面抹灰
						2、天棚抹灰完，有吊頂的天棚基層表面無質量缺陷及明顯修補痕跡
						3、地面面層完成或結構層表面平整度達到找平層要求
2	門窗		窗臺高度、滲漏、門窗開啟、安全玻璃標識、外門窗劃痕、損傷			外門窗安裝完畢，現場“兩性”檢測合格，淋水試驗合格
3	欄桿		欄桿高度、豎桿間距、防攀爬措施、護欄玻璃			/
4	防水工程		屋面滲漏、衛生間等防水地面滲漏、外墻滲漏			1、屋面、外墻面（含陽臺等）已完成，防水地面防水層施工完 2、蓄水、淋水試驗合格
5	室內空間尺寸		室內層高、凈開間尺寸			1、墻面彈出標高控制線 2、地面彈出方正控制線 3、地面測點標識完成
6	建筑電氣與智能化工程		/			插座線盒、配電箱、多媒體箱等安裝就位
7	給排水工程		管道滲漏、坡向、排水管道通水灌水、給水管道試壓、高層阻火圈（防火套管）設置、地漏水封			1、排水管道、暗埋的給水管道敷設完畢 2、各項功能性檢驗合格
8	其它		煙道設置及附件			煙道及附件安裝完畢
交接驗收結論：
建設單位		監理單位			總包施工單位		裝修施工單位
驗收人員：年月日		驗收人員：年月日			驗收人員年月日		驗收人員：年月日

注：交接驗收中增加或不包含的驗收項目應在驗收記錄中增加或刪除。

附件2：

成品住房裝修工程質量分戶驗收記錄

工程名稱

房（戶）號

幢　單元　室

建設單位

開竣工日期

20 　年　月　日－20 　年　月　日

施工單位

監理單位

序號

驗收項目

驗收內容

質量要求

驗收結論及記錄

備注

墻

面

裱糊

1、拼縫□2、圖案□3、色澤□ 4、翹邊□5、氣泡□6、褶皺□ 7、劃痕□8、損傷□9、膠污染□

第15.3.7條第1款

涂料

1、裂縫□2.、顏色□3、起皮□ 4、劃痕□5、損傷□6、污染□

第15.3.7條第2款

飾面磚

1、空鼓□2、裂縫□3、接縫□ 4、色澤□5、破損□

第15.3.7條第3款

木飾面

1、裂縫□2、起皮□3、色澤□ 4、拼縫□5、損傷□

第15.3.7條第4款

天

棚

面

層

涂料飾面

1、裂縫□2、色差□3、起皮4、水跡□5、大面平整6、洞口處理□

第15.3.8條第1款

拼裝式吊頂

1、拼縫□2、大面平整□3、洞口處理□4、水跡□

第15.3.8條第2款

樓

地

面

地磚(含石材)

1、空鼓□2、裂紋□3、破損□ 4、接縫□5、高低差□6、表面觀感□

第15.3.9條第1~2款

木地板

1、拼縫□2、響聲□3、顏色□ 4、損傷□

第15.3.9條第3~6款

門

窗

安

裝

外門窗

（含分戶門）

1、窗臺高度□2、滲漏□3、開啟□ 4、標識□5、劃痕□6、損傷□

第15.3.10條

內門窗

1、開啟□2、平整□3、損傷□

第15.3.10條

細

部

工

程

細木

1、接縫□2、損傷□

第15.3.12條第1款

廚柜門扇

1、開啟□2、損傷□

第15.3.12條第2~3款

玻璃隔斷

1、開啟□2、標識□3、損傷□

第15.3.12條第4~6款

臺面安裝

1、劃痕□2、損傷□

第15.3.12條第7款

欄桿安裝

1、欄桿高度□2、豎桿間距□3、防攀爬措施□4、護欄玻璃□5、欄桿固定及細部處理□

第4.5.1條

第4.5.2條

防水工程

1、屋面滲漏□2、衛生間、陽臺等有防水要求的地面滲漏□3、外墻滲漏□

第15.3.11條

序號

驗收項目

驗收內容

驗收結論及記錄

備注

吊頂內管道專項驗收

1、給水管道及接口滲漏□2、排水管道坡向□3、滲漏□4、吊頂內管線敷設□5、空調管道保溫□

第15.3.17條

給排水工程

1、地漏水封高度□2、衛生器具劃痕、滲漏□

第15.3.13條

電氣工程

1、配電箱回路標識□2、相色及漏電保護□3、插座相序□4、接線□5、接地□6、插座類型□ 7、照明通斷□

第15.3.14條

通風與采暖空調工程

1、制冷□2、制熱□3、送風□

第15.3.15條

第15.3.16條

建筑智能工程

1、多媒體箱□2、門禁□3、對講□4、防盜□5、報警□6、聯動□ 7、電話、網絡線路通斷□

第15.3.18條

配置的設備

1、數量□2、品牌￡3、運行狀況□4、外觀□

第15.3.19條

配置的成套部品

1、數量□2、品牌、規格□3、安裝牢固□4、開啟靈活￡5、外觀□

第15.3.20條

其它

分戶驗收結論

建設單位

監理單位

施工單位

宜參加范圍（物業公司）

總包

裝修及其他專業施工

驗收人員：

年　月　日

驗收人員：

　年月日

驗收人員：

　年月日

驗收人員：

年月日

單位名稱：

驗收人員：

年月日

注：本記錄質量要求條款執行《成品住房裝修技術標準》（DGJ32/J99-2010）

附件3：

成品住房裝修工程質量分戶驗收匯總表

工程名稱			結構及層數			面積	（m2）
建設單位			監理單位			總戶數
總包單位			裝修施工單位			開竣工日期
驗收概況
驗收時間	根據《成品住房裝修技術標準》分戶驗收要求，于年月日至年月日對本工程進行了分戶驗收。
驗收戶數	本工程共戶，共驗收戶，驗收合格戶，驗收不合格戶，形成《成品住房裝修工程質量分戶驗收記錄表》份。
驗收結論
建設單位項目負責人：（公章）年月日		設計單位項目負責人：（公章）年月日		監理單位總監理工程師：（公章）年月日	總包施工單位項目經理：（公章）年月日		裝修施工單位項目經理：（公章）年月日

附件4：

“交付實體樣板套”核查表
項目名稱		銷售套數
建設單位		監理單位
施工單位		項目坐落
樣板房房號		樣板房面積	（m2）
交付實體樣板套核查內容	“交付實體樣板套”裝修所用主要材料、設施設備型號、品牌與《商品房買賣合同》約定是否一致		□是	□否	檢查人員：檢查時間：
	是否在銷售現場公示全裝修施工圖紙、清單明細		□是	□否
	精裝修明細是否與報備清單上的明細一致		□是	□否
	“交付實體樣板套”是否公證		□是	□否
	“交付實體樣板套”內交付標準外裝飾和布置是否在醒目位置標識		□是	□否
	建設單位已組織設計、總承包單位、裝修施工單位、監理單位進行分戶驗收，并形成分戶驗收記錄表		□是	□否	檢查人員：檢查時間：
	室內環境污染物濃度檢測合格		□是	□否
	建設單位已組織設計、施工、監理單位進行驗收，并形成書面驗收意見		□是	□否
	按設計圖進行施工		□是	□否
	主要用材符合設計文件要求		□是	□否
	主要施工工藝符合要求		□是	□否
	其他：
核查意見	（公章）年月日

注：1、裝修前主體結構經五方責任主體驗收合格，相關驗收資料簽字蓋章；2、裝修完成面經五方責任主體驗收合格，相關驗收資料簽字蓋章；3、所有裝修所用材料進場復試合格，抽檢現場有關材料；4、與檢測單位簽訂分戶檢驗的委托合同；5、合格分戶驗收報告。

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