皋防指〔2023〕9號
關于進一步做好汛前準備工作的通知
各鎮（區、街道）人民政府（管委會、辦事處）、市防指各成員單位：
為切實做好今年防汛抗旱工作，保障人民群眾生命財產安全，根據《省防汛抗旱指揮部辦公室關于進一步做好汛前準備工作的通知》（蘇防辦〔2023〕4號）和《南通市省防汛抗旱（防御臺風）指揮部辦公室關于進一步做好汛前各項準備工作的通知》（通防汛（防臺）辦〔2023〕7號）精神，請你們樹牢極限思維、底線思維，抓緊抓實汛前準備各項工作。現將有關要求通知如下。
(一)抓緊編制城市防范應對極端暴雨應急預案。市水務局、市住建局、市應急管理局牽頭，會同市防指相關成員單位，按照《關于加強基層防范應對極端暴雨工作的指導意見》《關于加強地方防汛抗旱應急預案修訂的指導意見》有關要求，參照《江蘇省氣象災害應急預案》《城市突發性強降雨應急排澇搶險預案編制大綱(試行)》《城市超標洪水防御預案編制大綱》等技術規范，編制如皋市城市防范應對極端暴雨專項預案。要強化暴雨預警與應急響應街接，明確極端暴雨情況下人員轉移避險等方案，落實各項防范應對措施，于4月底前完成如皋市城市防范應對極端暴雨應急預案編制。
(二)全面完成調度方案的修編審批。市水務局要根據水情、工情、區域治水等變化情況，按照“統一調度、分級管理、精準精細”的要求，修訂完善常態活水及防洪排澇水工程調度方案，確保與南通市、周圍縣（市）水利工程、區域治水各片區調度體系和調度方案上下貫通、有效銜接，并組織推演完善。于5月10日前將調度方案報市防辦。
(三)積極開展培訓演練。針對各鎮（區、街道）、各單位換屆后人員調整較大的實際，要抓緊組織防汛責任人培訓和預案方案實戰演練。各鎮（區、街道）、各單位培訓和演練計劃4月30日前報市防辦。
(四)加強防汛物資準備和倉庫建設。各鎮（區、街道）、各單位迅速組織防汛抗旱物資盤查清點，做到物資種類統計全覆蓋、數據全面完整準確;對超儲備年限及檢測不合格的物資按程序組織報廢處理;要根據防汛抗旱任務清單內容，抓緊編制年度防汛物資采購、配置方案，報本級政府審批后，5月底前更新補充到位。
(五)優化配置防汛應急力量。各鎮（區、街道）、各單位要按照“分級管理、分級負責”的原則，統籌推進防汛搶險專業隊伍建設，落實基層巡查防守力量，要進一步梳理統計各類專業搶險、巡堤查險隊伍的人員、設備和分布情況，根據區域內險工險段分布，優化配置巡堤查險、專業搶險力量，制定應急力量投入方案，并切實做好查險、搶險力量與險工險段管理責任單位的逐一對接。各鎮（區、街道）要按照所轄區域或聯防范圍，于4月底前制定形成險工險段和查險、搶險力量相匹配的一張圖、一張表。
(六)加大風險隱患排查力度。各鎮（區、街道）、各單位要按照年初省、南通和我市防辦汛前檢查工作方案，把汛前檢查各項措施落到實處，做到“看到、審到、查到”。同時，按照“自下而上、分級組織”的原則，對行洪河道、涵洞、建成后長期未運用工程和在建涉水工程等組織新一輪檢查，對已檢查的內容開展“回頭看”，全面排查清理妨礙河道行洪障礙及高稈植物，疏通淤堵涵洞，排除工程設施設備故障等風險隱患，確保5月底前全部風險隱患排查整改到位。
(七)突出工程設施檢查調試。各鎮（區、街道）、各單位要把水利工程安全運行和效益充分發揮作為汛前檢查一項重要內容來抓，督促工程管理單位根據水利工程管理相關規范規程和精細化管理要求，于汛前對所有水利工程進行檢查、保養、調試，特別要做好機電設備、備用電源等重點部位檢查，確保工程運行正常、用電保障雙保險。對檢查發現問題及時處置、限期整改到位，對一時無法解決的，要編制安全度汛專項預案。
(八)落實病險水利工程安全應急預案。各鎮（區、街道）、各單位要進一步落實病險閘站安全運行責任，制定控制運用方案和應急預案，并前置一定數量的防汛搶險物資，確保安全度汛。
（九）提升精準調度水平。各鎮（區、街道）、各單位要密切關注天氣變化，加強會商研判，統籌抗旱、防洪排澇、水環境等各個方面，做好應對旱澇急轉、旱澇并重充分準備，保障生產、生活、生態用水安全。
聯系人：石曹唯；聯系電話：87650667
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如皋市防汛抗旱指揮部
2023年4月20日如皋市防汛抗旱指揮部辦公室 2023年4月20日印發