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征集主題：如皋市征地區片綜合地價等標準決策事項社會穩定風險評估公示
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征集時間：2023年10月30日 - 2023年11月10日
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征集單位：自然資源和規劃局
如皋市征地區片綜合地價等標準決策事項由如皋市自然資源和規劃局委托江蘇躍龍土地房地產評估測繪有限公司開展穩評工作。根據江蘇省地方標準《第三方社會穩定風險評估技術規范》（DB32/T4013-2021)、《南通市重大決策社會穩定風險評估實施細則（試行）》（通辦〔2020〕82號）等文件的相關規定，現對如皋市征地區片綜合地價等標準決策事項社會穩定風險評估進行公示，擬收集和征求公眾關于該決策事項可能引發的社會穩定風險方面的意見和建議。
一、決策事項概況
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條第三款的規定：“征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。區片綜合地價綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次”、《江蘇省土地管理條例》第四十二條規定：“各設區的市、縣（市、區）的區片綜合地價，不得低于省人民政府規定的最低標準。區片綜合地價至少每三年調整或重新公布一次，不得連續重新公布”。我市目前執行的征地區片綜合地價等標準依據為南通市人民政府印發的《市政府關于公布南通市所轄各縣（市）區征地區片綜合地價執行標準的通知》（通政發〔2020〕43號），目前該項標準已過三年，按照相關法律法規要求，省自然資源廳部署，如皋市自然資源和規劃局前期對征地區片綜合地價實施情況進行了評估，根據評估結果，結合近三年受世界變局加快演變、新冠肺炎疫情沖擊、地區生產總值增速減緩、經濟下行壓力較大等多重因素，現行標準暫不調整，擬對我市征地區片綜合地價等標準進行重新公布：
1.征地區片綜合地價
全市征收農民集體所有農用地的區片綜合地價由土地補償費和安置補助費組成，不包括法律規定用于社會保險繳費補貼的被征地農民社會保障費用、地上附著物和青苗等補助費用。全市征收農民集體所有農用地區片綜合地價執行標準為：將全市劃定為一個區片，執行標準為47000元/畝，其中土地補償費為23500元/畝，安置補助費為23500元/人。自2023年1月1日起征收農民集體所有農用地區片綜合地價，按照上述標準執行。
征收集體建設用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準執行。征收集體未利用地參照所在區片征收集體農用地區片綜合地價標準的0.7倍執行。征收依法取得的集體經營性建設用地，按照同地同權的要求，采用宗地地價評估的方式確定補償標準。
大中型水利、水電工程建設的征地補償，原則上按照我市規定的征地補償標準執行，如國務院規定的標準高于我市的，執行國務院規定的標準。
2.青苗補償費標準
青苗補償費按照農用地每畝1260元標準執行。
3.地上附著物補償費標準
地上附著物、農村村民住宅和其他房屋、建構筑物等的搬遷、補償安置標準按照市政府關于印發《如皋市國有土地上房屋征收與補償辦法》的通知（皋政規〔2020〕1號）、市政府關于印發《如皋市國有土地上房屋征收與補償評估技術規范》的通知（皋政規〔2022〕1號）、市政府關于印發《如皋市國有土地上房屋征收補償與安置實施細則》的通知（皋政規〔2022〕2號）等相關文件執行。執行期間若有調整按市政府公布的新標準執行。
4.其它
被征地農民社會保障費用的籌集、管理和使用按照《省政府關于印發江蘇省被征地農民社會保障辦法的通知》(蘇政發[2021]87號)、市政府關于印發《如皋市被征地農民社會保障實施細則》的通知（皋政規〔2023〕4號）執行。征地補償安置實施時，土地征收補償安置費結余部分納入市征地補償調劑金賬戶，不足部分由地方政府通過征地補償調劑金賬戶統籌補齊。
各相關單位要高度重視，加強組織領導，統籌協調，嚴格執行新修正的《中華人民共和國土地管理法》規定的征地范圍、征地程序、征地補償標準，依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物、農村村民住宅和其他房屋、建構筑物和青苗等的補償費用，并安排被征地農民的社會保障費用，切實做好征地補償安置工作。
本標準自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
二、征求公眾意見范圍及主要事項
1.對該決策事項的了解程度；
2.對該決策事項實施可能產生或擔心出現的主要影響；
3.對該決策事項實施的意見和建議；
4.對該決策事項的態度。
三、公眾意見反饋形式和注意事項
1.公眾意見反饋方式：公眾可通過電話、發送信函、面談等方式發表關于該決策事項的意見和看法。
2.注意事項：公眾在發表意見的同時，請盡量提供詳盡的聯系方式，以便我們能夠及時向您反饋相關信息。
四、意見反饋聯系方式
穩評責任主體:如皋市自然資源和規劃局
穩評實施主體:江蘇躍龍土地房地產評估測繪有限公司
聯系人:薛耀軍聯系人:馬宏梅
聯系電話:0513-87315013聯系電話:13348073016
郵箱:RGytgzk@163.com
五、公示時間
2023年10月30日-2023年11月10日。
穩評責任主體:如皋市自然資源和規劃局
2023年10月30日