城管局黨組關于依法行政專項巡察
整改情況的通報
根據統一部署，2022年2月16日至3月16日，市委第四巡察組對市城管局進行了依法行政專項巡察。4月21日，巡察組向城管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
本次專項巡察，巡察組在巡察報告反饋意見中指出了城管局存在“貫徹落實中央和省市委關于法治建設決策部署不夠到位”、“行政執法風險防范化解機制不夠完善”等5項14個問題。城管局黨組第一時間召開專題黨組會，研究落實巡察組反饋意見，成立局長任組長的整改工作領導小組，5月10日制定《城管局黨組關于市委第四巡察組依法行政專項巡察反饋意見問題整改工作方案》，報市委巡察工作領導小組，整改方案對相關問題一一列明整改措施、整改責任人和整改期限。經城管局上下共同參與，整改各項工作全部落實到位。6月20日，完成巡察整改情況的報告。
二、整改落實情況
1．關于“貫徹落實中央和省市委關于法治建設決策部署不夠到位”問題的整改情況。
建立完善“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責”各項制度機制，完善依法行政工作領導組專題會議制度；出臺城管局《關于2022年重點工作目標任務分解落實的意見》《如皋市城管局2022年法治工作要點》，將法治建設（依法行政）工作納入局全年重點工作目標，與其他工作同推進、同督促、同考核、同獎懲；對鎮（街）綜合行政執法局開展執法檢查和季度考核工作，起草《如皋市鎮（街）綜合執法規范化建設工作實施意見》，從制度上強化對鎮（街）綜合執法條線職責的行使，進一步落實上級關于法治建設決策部署要求。
2．關于“行政執法風險防范化解機制不夠完善”問題的整改。
研究分析外包單位退出管理性事務后存在的影響市容管理的漏洞和薄弱環節，杜絕行政管理和行政執法事務違法外包現象；對我局權力事項行使情況進行全面評估，強化執法職能全面履行，杜絕執法缺位現象；認真檢視行政復議、行政訴訟敗訴率較高問題根源，從制度上對容易產生執法缺位、監管不力、執法成效不明顯的問題進行完善，提高行政執法風險防范能力。
3.關于“行政執法機關作風建設不夠扎實”問題的整改情況。
強化執法隊伍作風建設，提升隊伍的整體素質和工作作風，完善評價機制，優化考核方法，加強考核結果運用；改進工作方法，常態長效管理與專項整治相結合，從源頭上解決問題；制定規范行為性文件，推行柔性執法，堅持堵疏結合，開展適崗評價機制，常態化開展督查，提升全市城管執法隊伍的作風建設水平。
4.關于“行政執法體制機制不夠健全”問題的整改。
研究制定部門間交叉事項履職意見，厘清部門職能交叉事項履職邊界，明確部門間職責，整體聯動，加強部門聯合執法；壓實鎮（街）主體責任，將鎮（街）綜合執法工作納入全市2022年鎮（街道）高質量發展考核共性指標內容；強化業務指導和檢查考評，進一步推進鎮（街）綜合行政執法規范化建設；設立執法監督科，實質履行相關業務指導、執法監督職能，對行政處罰實行全流程登記和監督，對執法人員承辦的久拖不辦、不嚴格執行已作出處罰決定的行為的案件，實施督查督辦，不斷完善行政執法體制機制。
5.“‘厚植為民情懷、提高執法水平’主題教育不夠深入”問題的整改。
結合依法行政專項巡察專題民主生活會，深入剖析存在的問題及原因，有針對性地提出整改措施。結合“兩代表一委員”及建議提案辦理，加強與人大代表、政協委員的溝通聯系，廣泛聽取代表、委員對城市管理工作的意見建議，理順城市管理職能，提升城市管理質量。
三、下一步全面推進整改計劃
（一）狠抓依法行政長治長效機制建立。城管局將以此次專項巡察為契機，全面加強組織領導，切實履行主要負責人推進法治建設第一責任人職責，進一步健全重大行政決策機制；梳理城管局依法行政各項制度，查漏補缺，健全法制培訓制度、行政執法程序制度、行政執法責任制、執法行為規范等各項制度，堅持用制度機制規范權力運行，確保依法行政長治長效。
（二）持續加強依法行政能力建設。進一步落實主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、班子成員承擔“一崗雙責”職責，層層壓實責任，鞏固查糾整改取得的實效。切實提高領導干部法治思維和法治能力水平，提升城管行政執法人員宗旨意識、法治意識、文明意識、責任意識，不斷增強專業素質和執法水平。
（三）舉一反三，全面自查。全面反思依法行政工作中存在的漏洞，深刻剖析問題根源，找出體制機制方面的病灶，從根源上堵塞滋生問題的漏洞，既在治標上下功夫，又在治本上不放松。在解決好具體問題的同時，舉一反三，補短板、強弱項，著力從制定制度規范、完善長效機制、改進工作作風上下功夫。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0513-87312082，郵政信箱：市行政中心B座702室，電子郵箱rgcgzfj@163.com。
中共如皋市城市管理局黨組
2022年7月20日