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如皋市應(yīng)急管理局
如皋市應(yīng)急管理局主要職責(zé)
來(lái)源: 如皋市應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間:2019-03-31 16:48 累計(jì)次數(shù): 字體:[ ]

(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(二)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策,組織編制市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。起草相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度。組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案。綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

(四)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局。建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援。承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接。提請(qǐng)、銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作。

(七)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、各級(jí)各部門(mén)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

(八)負(fù)責(zé)消防管理工作,指導(dǎo)全市消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。負(fù)責(zé)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作。管理、分配中央、省、南通市下?lián)芎捅臼芯葹?zāi)款物并監(jiān)督使用。

(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)人民政府(管委會(huì)、辦事處)安全生產(chǎn)工作。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的執(zhí)行。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(十三)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。

(十四)開(kāi)展應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等方面的對(duì)外交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

(十五)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)(市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。

(十六)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

(十七)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高我市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練,增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三是樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故。

(十九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市自然資源局(市林業(yè)局)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室、市地震局)、市水務(wù)局等部門(mén)在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

(1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,指導(dǎo)自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)較大災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定。承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會(huì)同市自然資源局(市林業(yè)局)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室、市地震局)、市水務(wù)局、市氣象局等有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。協(xié)調(diào)開(kāi)展森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

(2)市自然資源局(市林業(yè)局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開(kāi)展群測(cè)群防、專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作,指導(dǎo)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)開(kāi)展森林防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。

(3)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室、市地震局)負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制防震減災(zāi)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)管理,組織全市地震群測(cè)群防工作。落實(shí)震情會(huì)商制度,組織編制地震趨勢(shì)研究報(bào)告。擬訂全市地震應(yīng)急預(yù)案,建立地震應(yīng)急預(yù)案管理和備案制度,指導(dǎo)和督促有關(guān)部門(mén)和單位地震應(yīng)急預(yù)案制定工作。指導(dǎo)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。參與地震現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和震害評(píng)估工作,組織震后建設(shè)工程的應(yīng)急評(píng)估。承擔(dān)市防震減災(zāi)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。

(4)市水務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)研判預(yù)警工作。組織編制主要河道和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報(bào)批并組織實(shí)施。承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。承擔(dān)臺(tái)風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。

(5)必要時(shí),市自然資源局(市林業(yè)局)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(市人民防空辦公室、市地震局)、市水務(wù)局等部門(mén)可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局,以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

2.與市發(fā)展和改革委員會(huì)(市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲(chǔ)備局)在市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面的職責(zé)分工。

(1)市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市級(jí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策,組織編制市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同市發(fā)展和改革委員會(huì)(市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲(chǔ)備局)等部門(mén)確定年度購(gòu)置計(jì)劃,根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。

(2)市發(fā)展和改革委員會(huì)(市工業(yè)和信息化局、市糧食和物資儲(chǔ)備局)根據(jù)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃,負(fù)責(zé)市級(jí)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。


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